白皮書稱，隨著日本汽車、信息通信設(shè)備、電子電器等制造業(yè)不斷向海外轉(zhuǎn)移，工業(yè)產(chǎn)品出口增長低迷，日本制造業(yè)在國際上的競爭力下降，導(dǎo)致日本貿(mào)易逆差不斷增加。為了改變國內(nèi)制造業(yè)萎縮和貿(mào)易逆差不斷增加的局面，日本必須調(diào)整制造業(yè)結(jié)構(gòu)，大力提高工業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力。
白皮書強調(diào)，要著力發(fā)展制造業(yè)前沿領(lǐng)域，加快機器人、下一代清潔能源汽車、再生醫(yī)學(xué)、3D打印等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為了保證制造業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步發(fā)展高附加值的尖端技術(shù)產(chǎn)業(yè)，必須加強專業(yè)科技人才的培養(yǎng)，發(fā)展高等職業(yè)教育，保證所需的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才。